Koaliční kabinet 3. června 2015 schválil Národní akční plán jaderné energetiky (NAP JE), který připravilo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR ve spolupráci s Ministerstvem financí ČR. Počítá mj. s výstavbou nových jaderných bloků na lokalitách Dukovany i Temelín. Jde o navazující materiál na nedávno schválenou Státní energetickou koncepci. Popisuje možnosti dalšího rozvoje jaderné energetiky v České republice. Právě ta bude hrát důležitou roli v budoucím energetickém mixu s klesajícím podílem fosilních paliv. „Abychom byli schopni zajistit energetickou soběstačnost a bezpečnost naší země, je nezbytné zahájit přípravu výstavby jednoho jaderného bloku v lokalitě Dukovany a jednoho bloku v lokalitě Temelín, s možností rozšíření na dva bloky v obou lokalitách,“ uvedl ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek s tím, že z důvodu udržení kontinuity provozu v lokalitě Dukovany je z pohledu státu klíčová výstavba prvního bloku právě tam a jeho spuštění do roku 2037. Dvě fáze, tř i varianty Kvůli vysoké míře nejistoty ohledně budoucí situace na trhu s elektřinou dokument obsahuje doporučení pokračovat v procesu přípravy a výstavby nového jaderného zdroje ve dvou fázích. V I. fázi je stěžejní uchovat pro ČR všechny potřebné kapacity pro budoucí výstavbu nových zdrojů. To znamená, že je potřeba neprodleně pokračovat v přípravných pracích vedoucích k výstavbě. Ve II. fázi by mělo dojít k posouzení, zda se tržní situace již stabilizovala a je možné postavit nové zdroje na komerční bázi, anebo zda tržní deformace přetrvávají a nové jaderné zdroje není možné vystavět bez poskytnutí vládních garancí. V tomto případě musí stát rozhodnout, zda a jakou formu garancí investorovi poskytne. Rozhodnutí musí být učiněno nejpozději před vydáním stavebního povolení, což podle předpokladů odpovídá období kolem roku 2025. Jedním z prioritních úkolů dokumentu byla též identifikace možných investičních a obchodních modelů umožňujících výstavbu nového jaderného zdroje. V tomto ohledu se představily a analyzovaly tři možné varianty, které jsou realizovatelné v prostředí ČR: » investice prostřednictvím stávajícího majitele a provozovatele jaderných elektráren společností ČEZ, příp. její 100procentně vlastněnou dceřinou společností » investice prostřednictvím privátního investorského konsorcia, tzn. sdružení investorů s cílem dosažení určitého cíle (ČEZ, finanční investor, velký odběratel, dodavatel jaderného bloku atd.) » přímá výstavba ze strany státu nově založeným státním podnikem. Na NAP JE bude dále navazovat předložení studie konkrétního způsobu výstavby nových jaderných bloků v ČR s vybraným obchodně-investičním modelem a s ostatními nutnými kroky pro zajištění výstavby s ohledem na zvolený model. Tato studie by měla být vládě ČR předložena do 31. prosince 2015. Až potu d z oficiální zprávy Co to ale znamená pro další rozvoj energetiky České republiky v praktické rovině? Především potvrzení, že rozhodnutí Sobotkovy vlády opřít proces dekarbonizace české energetiky a teplárenství (vyjádřený naposledy v Aktualizované Státní energetické koncepci) o přednostní rozvoj nefosilních zdrojů bylo a je myšleno vážně. Výstavba nových jaderných bloků umožní současnému kabinetu i jeho následovníkům v příštích 2–3 desetiletích dovršit odklon od dominantního podílu uhlí v surovinovém portfoliu energetické a teplárenské báze a zároveň si vytvořit nezbytné technické předpoklady pro splnění stále přísnějších ekologických norem z Bruselu. Jádro nezvýší zátěžové bilance ČR ani co do objemu emisí zdraví škodlivých látek, ani vygenerovaného popela a dále již nerecyklovatelného odpadu, jež jsou spjaty se stávajícími a postupně dosluhujícími zdroji na uhlí. Na druhé straně, citované rozhodnutí zatím nedořešilo kardinální otázku z pohledu investorů, stavbařů a provozovatelů nových reaktorů: Kdo a do jaké výše renesanci českého jádra zaplatí? Lze pochopit, že z pohledu kabinetu je z citovaného tria variant optimální investice prostřednictvím stávajícího majitele a provozovatele jaderných elektráren, tedy ČEZu, příp. jeho dceřiné společnosti. Hovoří pro to nejenom technologická, personální a provozní kompetentnost ČEZu, ale i nemalé finanční zázemí, s nimiž tato firma operuje průběžně a od svých klientů bude inkasovat i po celou dobu výstavby a provozu nových bloků. Zelená barva na semaforu české energetiky však sama o sobě ještě neznamená, že by se po dukovanské pláni již zítra mohly rozjet první buldozery. Vládu a věcně příslušné resorty nyní čeká řada přípravných prací a administrativních aktů, jež musí předcházet bezprostřednímu zahájení výstavby nových bloků, komplexnímu zabezpečení všech předepsaných rozhodnutí a povolení, vyhlášení mezinárodního tendru a projednávání smluv s příštími kooperanty i dodavateli. Pokud si to zjednodušíme jen prizmatem stavebního povolení, ponejprv lze na ně pomýšlet v rozmezí let 2024–2025. Víry miliard Výstavba dvou nových bloků (v předchozím konceptu pouze v Temelíně) byla finančně odhadována na 200–300 mld. Kč. Bylo by předčasné tuto sumu na prahu léta 2015 potvrzovat, stejně jako ji odmítat. Stát i ČEZ musí zevrubně propočítat aktuální cenu nových reaktorů ve všech reálných variantách. Než bude rozhodnuto o příp. státních garancích, musí konzultovat rovněž s Bruselem, včetně způsobu výběru dodavatele, způsobu financování a zajištění návratnosti. Nelze ignorovat ani postoje našich sousedů. Zatímco slovenští a polští partneři mají v problematice jaderné energetiky u sebe doma jasno, západní a jižní sousedé jaderné koncepce odmítají. Výstavbu obou reaktorů bude třeba opakovaně objasňovat jak kompetentním orgánům, tak různým občanským a ekologickým iniciativám. České subjekty své námitky zformulovaly. Jejich prohlášení nadále oplývají kritikou kabinetu i emotivními varováními typu „jaderná past“ apod. Každý občan má právo demokraticky vyjádřit svůj názor. Třeba i nesouhlasný. Stát má ale ve finále povinnost rozhodnout. Tato země si po desetiletí žije energeticky bezpečně a komfortně. Totéž budou od příštích vlád požadovat nové generace obyvatel ČR. Červnové rozhodnutí Sobotkovy vlády je důležitý moment. Z pohledu prvních dodávek proudu to však byl a je pouze výstřel ze startovní pistole. Velmi důležitý, ale jen prvotní krok. /lav/
