Letos v březnu se v Bruselu konal 21. ročník konference Packaging Waste and Sustainability Forum. Na ní se každoročně setkávají zástupci Evropské komise, povinné osoby, výrobci obalů, sklizňové společnosti a zpracovatelé, asociace, nevládní organizace či jiné instituce z odpadového hospodářství. Konference se zaměřuje hlavně na obalovou legislativu v Evropě, na nové strategie a iniciativy jednotlivých států i samotných společností v rámci rozšířené odpovědnosti výrobců (EPR), udržitelného růstu či účinného využívání zdrojů. Práci Evropské komise v loňském roce představila Marianne Muller z DG Environment. Komise se zaměřila na „fitness check“ pěti nejstarších evropských směrnic (směrnice zabývající se odpadovými vodami, PCB/PCT, automobily, bateriemi a obaly), na revizi cíle směrnice o odpadech, o obalech a o skládkách, strategii nakládání s plastovým odpadem a plastovými nákupními taškami. Fitness check pro směrnici EPaR 94/62/ /ES o obalech a odpadech z obalů tvořily zpracování a vyhodnocování externích dokumentů. Tento měsíc by měl být na základě této kontroly vydán „Commission Staff Working Paper“, který by měl sloužit jako podklad pro legislativu rozhodnutí. Fitness check se zaměřil na efektivnost z pohledu plnění cílů a z pohledu analýz nákladů a výnosů, na sladění s ostatními směrnicemi jako na relevantnost dané směrnice.
Revize směrnice o obalech je nutná
Revize cílů obalové směrnice pozůstávala z online konzultace v průběhu loňského roku. Do těchto konzultací se mohly zapojit podniky, mimovládní organizace, občané i ostatní zúčastněné stany. Ze Slovenska využili této možnosti dva občané a jedna organizace. V první polovině letošního roku by měla být publikovaná studie o posuzování vlivů na sociální, ekonomické a environmentální aspekty spolu s návrhem Evropské komise, který bude sloužit jako podklad při tvorbě legislativy. Mezi oblasti, ke kterým se bylo možné vyjádřit, patřily otázky týkající se zvýšení cílů pro recyklaci, určení materiálů, které budou spadat pod danou legislativu či potřeby rozdělování mezi spotřebitelskými a průmyslovými obaly. Z konzultace vyvstala potřeba zlepšit monitorování a ověřování údajů zasílaných za jednotlivé členské státy jako i standardizace meteorologie výpočtu míry recyklace odpadů z obalů. Komise se rozhodla pracovat na strategii nakládání s plastovým odpadem, protože plast je od 20. století nejpoužívanějším materiálem, jehož zbytky způsobují masivní znečištění moří a oceánů a přibližně 50 % plastového odpadu v EU se stále zneškodňuje skládkováním (deponie). Nevyužívání plastového odpadu považuje komise za mrhání energií, penězi a v neposlední řadě i přírodními zdroji. I k této problematice byla možnost vyjádřit svůj názor v online diskusi. Výstupní dokument by měl sloužit jako podklad při tvorbě týkající se legislativy.
Co s plastovými nákupními taškami?
V celé EU připadlo v roce 2010 na jednoho obyvatele 198 plastových tašek, z čehož až 89 % tvořily tašky na jedno použití. I z tohoto důvodu se komise rozhodla věnovat i této problematice. Do veřejné konzultace se v roce 2011 zapojilo více než 1500 respondentů. Loni v listopadu EK přijala legislativní návrh na snížení používání plastových tašek v EU. Hlavním cílem je vypořádat se se znečištěním moří a oceánů. Prioritou je prevence jako na první stupeň odpadové hierarchie. Návrh se vztahuje na všechny plastové tašky pod 50 mikronů. Jednotlivé členské státy budou muset přijmout opatření sestávající například z národních cílů na snížení používání plastových tašek, ekonomických nástrojů či změnami na trhu. Všechny opatření bude schvalovat EK. Předpokládá se, že ke konci letošního roku by měla být k této problematice přijatá směrnice. Jak je vidět, komise má za sebou mnoho odvedené práce, jejíž výsledky by měly být představeny veřejnosti v průběhu tohoto roku. Nyní nezbývá než čekat, jak se jednotlivá zjištění přetaví do evropské i české legislativy.