TOMÁŠ HÜNER: jako člen EU jsme vázáni příslušnými směrnicemi

Energie a teplo – stále žádanější, rok od roku dražší a v poslední době má i nezpochybnitelné strategické předpoklady dalšího vyváženého ekonomického a sociálního rozvoje našeho státu. Na otázky TT odpovídá náměstek ministra průmyslu a obchodu ČR Ing. Tomáš Hüner. ? Jakou ucelenou koncepci dalšího vývoje výroby a distribuce tepla v ČR v příštím desetiletí rozpracovává v současné době MPO ČR? Budeme akcentovat individuální řešení, anebo na agregované moderní systémy, kupř. CZT? Pokud upřednostníme globální technické přístupy, jakou konkrétní pomoc mohou při jejich rozvoji očekávat od státu zainteresované obce a města, příp. podnikatelské subjekty v oboru? Žádaným vývojem teplárenství z pohledu MPO je mírný rozvoj CZT se současným tlakem na vysoce účinné technologie spalování primárních paliv. Naše republika stále patří minimálně k evropské špičce v počtu obyvatel, kteří jsou připojeni k centrálnímu zásobování teplem. Pro zorientování se v této oblasti je rovněž důležité si uvědomit, že jako člen EU jsme vázáni příslušnými směrnicemi (norem 8/2004 EC). Ty nám vymezují směr a prostor naší činnosti v teplárenství. Jedná se zejména o zvyšování podílu kombinované výroby elektřiny a tepla a o zvyšování účinnosti těchto zařízení. To jsou mantinely, ve kterých se bude vyvíjet další postup státu v legislativní, a příp. i v dotační politice. Česká republika bude preferovat rozvoj individuálních i agregovaných moderních systémů, a to vždy v závislosti na místních podmínkách. Preference jednoho postupu nemá technickou logiku. Z tohoto postoje je tedy zřejmé, že budou vítány a podporovány jak obce, tak podnikatelské subjekty. ? Před lety jsme na stránkách Technického týdeníku přinášeli desítky článků o kogeneraci. Tempo jejího nástupu do české energetické a teplárenské báze je však neuspokojivé. Jaká je z vašeho pohledu budoucnost provozování kogeneračních zdrojů u nás? Co lze udělat pro jejich efektivní chod, a to i v klimaticky méně vhodných obdobích – kupř. v létě při zásobování firem chladem? Kombinovaná výroba elektřiny a tepla (KVET) je stále v centru nejen pozornosti, ale i podpory. Jinou otázkou jsou její další možnosti rozvoje. Jedním z důvodu je fakt, že v dnešní době již nelze předpokládat budování dalších velkých zdrojů. Z ekonomického hlediska se pro jejich výstavbu nejeví jako reálná žádná místa v ČR. Na druhé straně vysokým tempem přibývají malé kogenerační jednotky (v posledních letech se jedná se až o stovky zařízení). Jsem přesvědčen, že tento vývoj bude i nadále pokračovat. ? Zdrojovým ideálem řady občanů tohoto státu (a nejenom ekologických aktivistů) jsou alternativní zdroje, a to i pro výrobu tepla. Existuje nějaká ucelená celorepubliková koncepce, jak konkrétně zvýšit podíl alternativních zdrojů v tepelném hospodářství do roku 2015? Vládní prohlášení obsahuje v této oblasti pojem „Energeticky soběstačná obec“. Znamená to, že naše ministerstvo společně s ostatními orgány státní správy hledá způsob, jak zvýšit a podpořit podíl alternativních zdrojů pro uspokojení potřeb obyvatelstva v zásobování nejen tepelnou energií. Podporu druhotných zdrojů a obnovitelných zdrojů má Česká republika již zakotvenou v legislativě. ? Volný trh a regulace – pro řadu ekonomů dva protipóly. Nicméně: stát si již řadu let různými nástroji udržuje dohled nad cenami energie a tepla. Jak dlouho si tento „obojek“ podrží nad některými dravci na teplárenském trhu? Čím jej nahradí do budoucna? Teplo zatím patří do kategorie věcně usměrňovaných cen. Tento „obojek“ je v současné době již velmi volný. Praxe však ukazuje, že zvyšování ceny tepla (stejně jako u ostatních energetických komodit) je značně závislé na konkrétním trhu. I tento důvod nás vede spíše k úvahám o zrušení cenové regulace v případě tepla. ? Řada politických a podnikatelských subjektů preferuje plány na úspory tepla. Horuje pro racionalizaci jeho výroby, distribuci a spotřeby. Nehodlá údajně škrtit tok technických a technologických investic do oboru. A také – nechce váhat ani před radikálním zdaňováním všeho, co souvisí s neefektivní výrobou a distribucí tepla. Lze pouze „trestat“ daněmi za stávající výrobní ekologické parametry a přitom nenabídnout ucelený systém nástrojů ke zlepšení situace ve volbě optimálního surovinového zdroje, procesu výroby a spotřeby tepla? I MPO připravuje v oblasti tepla ucelený přístup k této problematice. Společně s EU budou připraveny ekonomické nástroje tak, aby se jednotlivým provozovatelům vyplatilo přecházet na vysokoúčinné zařízení a spotřebitelům investovat do úsporných opatření. Tento přístup plně akceptuje cíle EU v této oblasti. ? O úsporách ve výrobě, distribuci a spotřebě tepla lze diskutovat donekonečna. Nicméně: ani na začátku 21. století se řadě výrobců a prodejců tepla nedaří z různých důvodů zvládnout letité problémy s objektivním měřením spotřeby tepla. Jak hodlá v tomto směru napomoci koncovým zákazníkům a plátcům za teplo stát? Mohu jen připomenout současnou legislativní úpravu, která zavazuje dodavatele tepla k instalaci patních měřidel u objektů konečné spotřeby tepla. Znamená to, že se plně stavíme na stranu zákazníků, kteří by měli platit pouze za odebrané množství tepla. ? Problémy s přemrštěnými účty za teplo nejsou v ČR generovány pouze ve sféře výroby či spotřeby tepla. V řetězci těžba surovin – jejich zpracování – přeprava finálního produktu – zákazník i nadále působí některé „meziorganizace“. Je jejich existence z pohledu státu nutná? Jaká opatření se plánují k vyladění existující soustavy? Zásadně nelze souhlasit s pojmem „přemrštěné ceny za teplo“. Cena tepla jako jedné z energetických komodit stále pouze dohání ostatní druhy energií. Stejně jako u elektřiny a plynu je třeba očekávat, že se zvyšujícím se „deficitem“ energií budou minimálně v rámci Evropy ceny narůstat. Žádné regulace se v této oblasti neplánují. Smlouvy o dodávce tepla mají vždy pouze dvě smluvní strany. Do tohoto vztahu státní správa nemá právo zasahovat. Koneční spotřebitelé musí k těmto smlouvám přistupovat stejně aktivně jako k výběru ostatních služeb. Tento přístup, bohužel, není u nás zatím pravidlem. /wa/