Tři vládní programy ekonomické migrace zaměřené na příchod kvalifikovaných zaměstnanců ze třetích zemí do českých firem, které spadají do gesce Ministerstva průmyslu a obchodu, prokazují svou funkčnosti i v době, kdy je cestování výrazně omezováno. Jako příklad lze uvést Program klíčový a vědecký personál, který představuje nejkomfortnější a nejrychlejší způsob, jak do ČR přivést IT specialisty, inženýry a vývojáře či pracovníky na klíčové pozice ve firmách. Zatímco v roce 2019 do něj bylo zařazeno průměrně 90 pracovníků měsíčně, v roce 2020 se jednalo o už víc než 130 pracovníků měsíčně. Podobně si v roce 2020 vedl také Program vysoce kvalifikovaný zaměstnanec. Vládní programy ekonomické migrace, které byly spuštěny od 1. září 2019, fungovaly ještě v první třetině roku 2020 bez jakýchkoliv omezení. To se změnilo s pandemií koronaviru, kdy v návaznosti na zákaz cestování do ČR a pozastavení přijímání žádostí o pobytová oprávnění na zastupitelských úřadech ČR došlo 12. března 2020 k pozastavení všech tří programů. To se společně s masovým návratem některých zaměstnanců do mateřských zemí nutně projevilo kritickým nedostatkem kvalifikovaných lidí v řadě firem. Ministerstvo průmyslu a obchodu tedy muselo kromě zajištění okamžité pomoci podnikatelům, kteří potřebovali pomoc se zajištěním služebních cest zásadních obchodních partnerů a pracovníků kritické infrastruktury, řešit i co nejrychlejší obnovení fungování programů ekonomické migrace, a to alespoň v omezené míře. K opětovnému spuštění tak docházelo postupně v souladu s rozhodnutími vlády a následně ochrannými opatřeními Ministerstva zdravotnictví, doporučeními Evropské komise a s ohledem na epidemickou situaci. Program klíčový a vědecký personál a Program vysoce kvalifikovaný zaměstnanec byly v plném rozsahu obnoveny k 25. květnu 2020. Program kvalifikovaný zaměstnanec byl v plné šíři obnoven k 15. červnu 2020 s tím, že působnost byla limitována na země, v nichž situace umožňovala náběr žádostí na zastupitelských úřadech ČR (například na zastupitelských úřadech v Bělehradě, Kišiněvě nebo generálním konzulátu ve Lvově). K 3. srpnu 2020 byl následně obnoven provoz na většině zastupitelských úřadů ČR. Od srpna bylo tedy obnoveno fungování všech tří programů ekonomické migrace, i když i později docházelo k pozastavení náběru žádostí o pobytová oprávnění na některých zastupitelských úřadech kvůli zhoršené epidemiologické situace v dané zemi (například ke konci roku v Mongolsku).
Větší zájem než v roce 2019 Co se týče Programu klíčový a vědecký personál a Programu vysoce kvalifikovaný zaměstnanec, tak i přesto, že fungovaly necelých deset měsíců, byl o ně větší zájem než v roce 2019. Konkrétně v rámci Programu klíčový a vědecký personál bylo zařazeno víc než 1 300 zahraničních pracovníků včetně rodinných příslušníků (v roce 2019 od září do prosince se jednalo o 360 pracovníků) pro 178 společností, přičemž tito pracovníci nejčastěji pocházeli z Ruska, Japonska, Ukrajiny, Turecka či Indie. Největší zájem byl o řídící pracovníky, IT specialisty, specialisty v oblasti marketingu, účetní a auditory, právníky, ale také o výzkumné pracovníky nebo novináře. V případě Programu vysoce kvalifikovaný zaměstnanec bylo zařazeno víc než 710 pracovníků včetně rodinných příslušníků (v roce 2019 od září do prosince se jednalo o 273 pracovníků) pro 174 společností, přičemž mezi nejčastější zdrojové země patřily Ukrajina, Rusko, Indie, Vietnam a Bělorusko. Největší zájem byl o pracovníky v IT oborech, ale také o zdravotníky, manažery a techniky. U Programu kvalifikovaný zaměstnanec měla na zastavování a obnovování příjmu žádostí o pobytová oprávnění, a tedy čerpání kvót pro jednotlivé země, vliv epidemická situace v dané zemi. Z celkových dat za rok 2020 vyplývá, že i přes výrazná omezení v roce 2020 se u většiny zemí vyčerpalo průměrně 50 % roční kvóty (Bělorusko, Filipíny, Mongolsko, Srbsko a Černá hora a Ukrajina). U Indie se podařilo vyčerpat kvůli epidemické situaci jen něco kolem 33 % roční kvóty, zatímco u Kazachstánu a Moldávie čerpání roční kvóty dosáhlo cca 75 %. „Pro české firmy bylo klíčové obnovení fungování Programu kvalifikovaný zaměstnanec na Ukrajině s roční kvótou 40 000 žádostí. Zvýšený zájem jsme zaznamenali také o zaměstnance z Kazachstánu a Moldavska, a to vedle Mongolska a Filipín, které spolu s Ukrajinou tvoří hlavní zdrojové země pracovní síly, na které je program zaměřen,“ doplňuje náměstkyně ministra průmyslu a obchodu pro EU a zahraniční obchod Martina Tauberová.
Letos s větším důrazem na inovace Do roku 2021 vstoupily všechny programy ekonomické migrace plně funkční s tím, že v případě vysoce kvalifikovaných a klíčových pracovníků došlo u zemí, u nichž byla stanovena roční kvóta pro zaměstnanecké karty, na základě nařízení vlády č. 556/2020 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 220/2019 Sb., ke zvýšení roční kvóty. Ve většině případů se kvóta navýšila ze 30 na 60 zaměstnaneckých karet ročně, kdy pro řadu zastupitelských úřadů programy nejsou zakvótovány vůbec. U Programu kvalifikovaný zaměstnanec se u Filipín a Běloruska navýšila roční kvóta pro zaměstnanecké karty na 2 000, resp. 1 900 zaměstnaneckých karet ročně. Navýšení se bude realizovat od letošního března. „Na základě získaných zkušeností také aktuálně pracujeme s dalšími resorty na úpravě programů zaměřených na vysoce kvalifikované zaměstnance, které bychom chtěli v souladu s Inovační strategií ještě více zpřístupnit například start-upům,“ uzavírá vicepremiér a ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček.
/pk/