Připravovaná právní úprava podpory energie z obnovitelných zdrojů na Slovensku

V polovině března tohoto roku schválila vláda Slovenské republiky návrh zákona o podpoře obnovitelných zdrojů energie a vysoce účinné kombinované výroby. Cílem této legislativní iniciativy je, vedle implementace příslušných směrnic Evropské unie, snaha o optimalizaci trhu s elektřinou v oblasti obnovitelných zdrojů energie a vysoce účinné kombinované výroby, ochrana životního prostředí a decentralizace zdrojů energie. Cílem tohoto příspěvku je stručně představit návrh zákona a srovnat vybrané instituty s obdobnou právní úpravou platnou v České republice. Návrh zákona obsahuje definici obnovitelných zdrojů a vysoce účinné kombinované výroby, stanoví parametry podpory, práva a povinnosti výrobců a provozovatelů regionálních distribučních soustav a základní pravidla pro stanovení výkupních cen. Návrh dále upravuje proces potvrzení o původu elektřiny z obnovitelných zdrojů, respektive elektřiny vyrobené vysoce účinnou kombinovanou výrobou a výkon státní správy, případné správní delikty. Jako obnovitelné zdroje uvádí návrh vodní, sluneční, větrnou a geotermální energii, dále biomasu, bioplyn, skládkový plyn, plyn z čistíren odpadních vod a biometan. Tento výčet v zásadě odpovídá úpravě v České republice. Výrobce energie z obnovitelných zdrojů má podle návrhu nárok na přednostní připojení a přístup do soustavy, nárok na odběr vyrobené elektřiny za cenu elektřiny na ztráty stanovenou regulátorem trhu, nárok na doplatek, kterým je rozdíl mezi cenou elektřiny na ztráty a cenou elektřiny z obnovitelných zdrojů stanovenou opět regulátorem trhu a nárok na převzetí odchylky za ztrátu. Cenu elektřiny pro stanovení doplatku bude regulátor povinen stanovit s ohledem na druh obnovitelného zdroje, použitou technologii, termín uvedení do provozu a instalovaný výkon. Tato cena elektřiny bude v letech následujících po uvedení zdroje do provozu minimálně stejná jako cena stanovená pro rok, kdy byl zdroj zprovozněn. Regulátor bude oprávněn v závislosti na použité technologii cenu v průběhu podpory zvyšovat regulátorem stanoveným koeficientem. Uvedená podpora bude u všech zdrojů, s níže uvedenou výjimkou, poskytována po dobu 15 let, což je odchylná úprava od České republiky, kde doba podpory závisí na obnovitelném zdroji. Na podporu dosáhnou v zásadě zdroje do 30 MW instalovaného výkonu. Podpora v podobě doplatku je poskytována v plné výši u zdrojů do 10 MW instalovaného výkonu, respektive do 15 MW instalovaného výkonu u větrných elektráren. V případě vyšších výkonů se výše podpory v podobě doplatku krátí. Návrh počítá se speciální podporou menších zdrojů, když nárok na převzetí odchylky za ztráty mohou uplatnit pouze provozovatelé zdrojů do 4 MW instalovaného výkonu a u zdrojů do 1 MW je podpora odběrem a převzetím odpovědnosti za odchylku uplatňována po celou dobu životnosti zdroje. Zamýšlená právní úprava je zcela jistě krokem vpřed v oblasti diverzifikace zdrojů energie a ochrany životního prostředí. V případě, že návrh schválí i Národní rada Slovenské republiky a zákon vstoupí v platnost, vznikne na Slovensku v zásadě bezpečný prostor pro investice do živelně se rozvíjející výroby energie z obnovitelných zdrojů. Mgr. Štěpán P atočka (Autor je právníkem v týmu „obnovitelné energie“ Ueltzhöffer Balada, advokátní kancelář LVHM, Praha. Advokátní kancelář Ueltzhöffer Balada je právním poradcem společnosti GREEN ENERGY PRAGUE s.r.o.)