Rozsáhlý audit se týkal období
od roku 1995 a zaměřil se na
úspěšnost programů výzkumu
a vývoje financovaných z evropských
fondů. V současné době se
vynakládá ročně 7,2 mld. eur za
rok, zatímco ve 4. rámcovém programu
VTR EU to bylo 2,7 mld.
eur ročně.
Auditoři nebyli spokojeni s málo
podloženou logikou finančních
intervencí, respektive popisem věcných
vztahů mezi aktivitami rámcových
programů a očekávanými
výstupy. Ve své zprávě konstatují,
že málo definované cíle programů
a nedostatečná kritéria výkonu oslabují
efektivní sledování a hodnocení.
Absence jasné hodnotitelské
strategie Generálního ředitelství pro
výzkum vyústila do nesouladu v přístupu
různých služeb Komise. Dvůr
auditorů a panel finančních expertů,
kteří posuzovali řízení a celkovou
efektivnost rozpočtu a byrokracie
EU, doporučují, aby se Komise znovu
zabývala plány pro hodnocení
výzkumných programů běžících
v současné fázi financování do roku
2013.
Zatím žádoucí změny nebyly
provedeny. Hodnocení rámcových
programů je sice decentralizováno,
protože existující koordinační
mechanismus Generálního ředitelství
aplikujícího programy nebyl
dostatečně efektivní, ale ústřední
služby Komise, zejména Generální
ředitelství pro rozpočet (a jeho kontrolu),
nemají podněcovací úlohu.
Kvůli nedostatečné metodice měli
hodnotitelé problémy se získáváním
dat, konstatovali auditoři. Nebyly
provedeny studie dlouhodobého
působení a výstupů rámcových programů.
Vinou těchto nedostatků při
hodnocení programového schématu,
měly zprávy Komise pro vedoucí
politiky minimální užitečnost.
Zjistilo se, že o naplnění programových
cílů a výsledků v posledních
třech rámcových programech, jsou
velmi nedostatečné poznatky.
Zpráva dvora auditorů doporučuje,
aby logika zasahování do
rámcových programů byla důsledně
podřízena legislativě platné pro
financování technologií z fondů
Komise. Podřízenost je nutno zdůvodnit,
je nutno vyjasnit vazby mezi
vědeckými a socioekonomickými
záměry programů a vyvinout vhodné
ukazatele výkonnosti. Zpráva
auditorů také vyzývá k vypracování
zevrubné hodnotící strategie pro
7. rámcový plán VTR EU.
