Nejvyšší kontrolní úřad prověřil, zda příjemci dotací z EU dodržují podmínky udržitelnosti projektů
a jak je zajištěno financování projektů v době jejich udržitelnosti.
Udržitelnost projektů je jednou z podmínek přidělení dotace z operačního programu. Jedná se o soubor pravidel, která musí příjemce dotace dodržovat po určitou dobu (nejčastěji 5 let) po dokončení projektu. Cílem je zajistit, aby podpořené projekty po dokončení nezanikly a byly přínosné i v budoucnosti. Tyto podmínky mají zajistit účelné, hospodárné a efektivní vynakládání peněz z EU. Kontrola se týkala dotací udělených v rámci Integrovaného operačního programu, operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace a operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Celkem kontroloři prověřili 56 projektů, na něž byly vyplaceny dotace za 9,3 mld. Kč. Z této celkové částky tvořil příspěvek EU 7,9 mld. Kč a další téměř 1,4 mld. Kč vyplatila ČR ze svého rozpočtu.
Pokud dojde u některého projektu dotovaného z EU k porušení podmínek udržitelnosti, příjemce musí část (příp. i celou dotaci) vrátit. Pokud je příjemcem dotace stát, hradí vzniklé náklady ze svého rozpočtu. U 14 z 56 kontrolovaných projektů hrozí, že příjemci budou muset část nebo celou dotaci vrátit: ať už kvůli porušení podmínek udržitelnosti, nebo jiným zjištěným nedostatkům.
Příkladem porušení podmínek udržitelnosti je projekt Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) na zřízení center podpory inkluzivního vzdělávání za více než 133 mil. Kč. Projekt měl ověřit a nastavit podmínky inkluzivního vzdělávání na základních školách. Všech 9 regionálních center na podporu inkluzivního vzdělávání, která v rámci projektu vznikla, ale po ukončení projektu bez náhrady zaniklo.
Dalším problémem je zajištění financování projektů po dobu 5 let udržitelnosti. To se týká kupř. některých vědeckých center dotovaných z operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace. Jedná se přitom o velmi nákladné projekty. Do vybudování 48 vědeckých výzkumných center se dosud investovalo 36 mld. Kč. Podle odhadů bude na jejich provoz v době udržitelnosti nutné vynaložit ze státního rozpočtu dalších 24,4 mld. Kč. U 5 z 11 kontrolovaných výzkumných center podle kontrolorů hrozí, že nesplní podmínky udržitelnosti. Vědeckým výzkumným centrům se totiž kupř. nedaří získat další zdroje financování (zejména ze smluvního výzkumu a mezinárodních grantů) v původně předpokládané výši. Podle kontrolorů to svědčí o tom, že centra nedokáží najít dostatečné zdroje peněz v aplikační sféře.
NKÚ upozornil, že by měla být věnována větší pozornost praktickému využití výsledků projektů financovaných z evropských peněz i po jejich ukončení. Pokud projektové výstupy nenajdou praktické využití do budoucna, nepoužívají se peníze z dotací ani účelně, ani efektivně. Dotace nemají jen financovat samotný projekt, ale měly by pomáhat k dlouhodobému zlepšení v dané oblasti.
(zú)