Energetičtí regulátoři ČR, Maďarska, Polska a Slovenska litují, že nedávno oznámená dohoda o řízení přetížení mezi německým a rakouským regulátorem není v souladu s technickými limity propojené přenosové sítě a s procesními standardy požadovanými novou evropskou legislativou.
Národní regulační orgány SRN (Bundesnetzagentur) a Rakouska (E-Control) 15. května zveřejnily „dohodu" o zavedení systému řízení přetížení na nabídkové hranici „Německo / Lucembursko - Rakousko". Energetický regulační úřad ČR (ERO), Maďarský úřad pro energetiku a veřejné služby (HEA), Energetický regulační úřad Polska (URE) a Úřad pro regulaci energetických sítí Slovenska (RONI) berou na vědomí tento pokrok, který ukazuje ochotu řešit dlouhodobě existující porušování společných pravidel EU.
Zároveň vyjádřily své hluboké znepokojení nad tím, že tato dohoda (pokud bude aplikována) bude znamenat pokračující nedodržování relevantních právních předpisů a technických limitů pro vzájemně propojené přenosové sítě.
Naše úřady již další dobu požadovaly rozdělení německo-rakouské nabídkové zóny, neboť je dobře známo, že obchodní transakce podél německo-rakouské hranice mají silný negativní vliv na dostupnou přenosovou kapacitu na interkonektorech sousedních zemí, stejně jako na celkovou bezpečnost přenosového systému celého kontinentu.
V prohlášení se mj. praví, že „ERO, HEA, URE a RONI bohužel musí vyjádřit závažné výhrady k důležitým specifikům dohody a k souvisejícímu procesu." Konkrétně poukázali na:
Nedostatek transparentnosti
„Spodní hranice 4,9 GW pro dlouhodobou kapacitu se zdá být nepřiměřeně vysoká. Bundesnetzagentur a E-Control neprovedli žádnou technickou analýzu, která by ospravedlnila takto vysokou hodnotu. Ve skutečnosti existuje celá řada studií, které prokazují, že kapacita je mnohem nižší. Navíc agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (dále jen „ACER") v příloze IV rozhodnutí č. 06/2016 hovoří o: „elementech sítě mezi Německem a hlavní částí Rakouska dosahující maximální přenosové kapacity mezi těmito dvěma oblastmi 3 158 MW""(strana 10).
Uvedený limit 4,9 GW byl stanoven bez použití společné metodiky pro výpočet kapacity požadované Nařízením o přidělování kapacit na dlouhodobém trhu. Zdá se, že dohoda nezohledňuje nepřiměřeně velký dopad výměny mezi Německem a Rakouskem na některé strukturálně přetížené propojení v bývalém regionu CEE (Střední a východní Evropy), které shledala Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) ve svém stanovisku č. 09/2015 a potvrdila svým rozhodnutím č. 06/2016. Dohoda neobsahuje žádné záruky, že nejvíce postižené prvky sítě, a sice ty, které jsou východně od hranice nabídkové zóny „Německo / Lucembursko - Rakousko", budou jakkoliv zohledněny v procesu výpočtu kapacit."
Kvarteto energetických regulátorů z ČR, Maďarska a Polska neuspokojuje ani
Nedostatek adekvátní koordinace v rámci regionu
„Jednání vedoucí k dohodě rovněž nenaplnily procesní normy stanovené v právních předpisech EU. Nařízení (ES) č. 714/2009 stanoví, že „...pokud se očekává, že obchodní výměny mezi 2 zeměmi ovlivní podmínky fyzického toku v jakékoliv 3. zemi, budou metody přenosu přetížení koordinovány mezi všemi dotčenými provozovateli přenosových soustav prostřednictvím společného systému řízení přetížení..."
ERO, HEA, URE a RONI litují, že do prací na alokaci nebyly zahrnuty ani regulační orgány, ani provozovatelé přenosových soustav sousedních zemí. Takový přístup odporuje jednomu ze základních principů vnitřního trhu s elektřinou v EU, kterým je koordinace. Nedávno přijatá nařízení o přidělování kapacit a řízení přetížení a o přidělování kapacity na dlouhodobém trhu rozpracovávají pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 714/2009 a dále harmonizují postupy pro přidělování kapacit s cílem umožnit dobudování vnitřního trhu s elektřinou EU. Po vstupu 2 výše uvedených nařízení v platnost musí být všechny postupy přidělování kapacity na všech hranicích nabídkových zón EU sladěny prostřednictvím jednomyslné dohody všech vnitrostátních regulačních orgánů příslušného regionu, jehož se týká výpočet kapacit, či v případě absence dohody rozhodnutím ACER."
ERO, HEA, URE a RONI vyzvali Bundesnetzagentur a E-Control, aby přijali nezbytná opatření zajišťující soulad s relevantní evropskou legislativou a technickými limity propojené přenosové sítě a aby nezanedbávali koordinaci s dalšími dotčenými členskými státy EU. ERO, HEA, URE a RONI nabízejí svou podporu pro spolupráci v této oblasti.
(ii)